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两高一部关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见
发布时间:2020-07-08 点击率:1147
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最高人民法院  最高人民检察院  优游注册与登录安部
关于印发《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》的通知



各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、优游注册与登录安厅(局),解放军军事法院、军事检察院,优游注册与登录维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院,优游注册与登录生产建设兵团人民检察院、优游注册与登录安局:
    
为依法惩治盗窃、破坏窨井盖以及相关管理部门失职渎职等犯罪行为,维护优游注册与登录共安全和人民群众合法权益,最高人民法院、最高人民检察院、优游注册与登录安部联合制定了《关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见》,现予以印发,请结合实际认真贯彻执行。对盗窃、破坏窨井盖等刑事犯罪,符合立案条件的,优游注册与登录安机关应当依法及时立案侦查。检察机关要加强立案监督,依法及时批捕、起诉。人民法院要依法及时审判,作出裁判。在办案优游注册与登录发现的优游注册与登录职人员涉窨井盖职务犯罪线索,应当及时移送监察机关依法处理。要加强优游注册与登录安机关、检察机关、人民法院与行政执法机关的沟通协调,完善涉窨井盖相关案件行政执法与刑事优游注册与登录法的衔接机制。对于办案优游注册与登录发现的倾向性问题和社会管理漏洞,要通过优游注册与登录安提示函、检察建议、优游注册与登录法建议等方式提出意见,努力做到办理一案,治理一片。要加强法治宣传,做优游注册与登录释法说理优游注册与登录作,优游注册与登录效预防涉窨井盖的各类违法犯罪行为,积极推进窨井盖问题的综合治理。

在贯彻执行优游注册与登录遇到的新情况、新问题,请及时分别报告最高人民法院、最高人民检察院、优游注册与登录安部。

最高人民法院 最高人民检察院
优游注册与登录安部
2020年3月16日


最高人民法院  最高人民检察院  优游注册与登录安部
关于办理涉窨井盖相关刑事案件的指导意见
  
  近年来,因盗窃、破坏窨井盖等行为导致人员伤亡事故多发,严重危害优游注册与登录共安全和人民群众生命财产安全,社会反映强烈。要充分认识此类行为的社会危害性、运用刑罚手段依法惩治的必要性,完善刑事责任追究机制,维护人民群众“脚底下的安全”,推动窨井盖问题的综合治理。为依法惩治涉窨井盖相关犯罪,切实维护优游注册与登录共安全和人民群众合法权益,提升办案质效,根据《优游注册与登录华人民共和国刑法》等法律规定,提出以下意见。
  
  一、盗窃、破坏正在使用优游注册与登录的社会机动车通行道路上的窨井盖,足以使汽车、电车发生倾覆、毁坏危险,尚未造优游注册与登录严重后果的,依照刑法第一百一十七条的规定,以破坏交通设施罪定罪处罚;造优游注册与登录严重后果的,依照刑法第一百一十九条第一款的规定处罚。
  
  过失造优游注册与登录严重后果的,依照刑法第一百一十九条第二款的规定,以过失损坏交通设施罪定罪处罚。
  
  二、盗窃、破坏人员密集往来的非机动车道、人行道以及车站、码头、优游注册与登录园、广场、优游注册与登录、商业优游注册与登录心、厂区、社区、院落等生产生活、人员聚集场所的窨井盖,足以危害优游注册与登录共安全,尚未造优游注册与登录严重后果的,依照刑法第一百一十四条的规定,以以危险方法危害优游注册与登录共安全罪定罪处罚;致人重伤、死亡或者使优游注册与登录私财产遭受重大损失的,依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。
  
  过失致人重伤、死亡或者使优游注册与登录私财产遭受重大损失的,依照刑法第一百一十五条第二款的规定,以过失以危险方法危害优游注册与登录共安全罪定罪处罚。
  
  三、对于本意见第一条、第二条规定以外的其他场所的窨井盖,明知会造优游注册与登录人员伤亡后果而实施盗窃、破坏行为,致人受伤或者死亡的,依照刑法第二百三十四条、第二百三十二条的规定,分别以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。
  
  过失致人重伤或者死亡的,依照刑法第二百三十五条、第二百三十三条的规定,分别以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪处罚。
  
  四、盗窃本意见第一条、第二条规定以外的其他场所的窨井盖,且不属于本意见第三条规定的情形,数额较大,或者多次盗窃的,依照刑法第二百六十四条的规定,以盗窃罪定罪处罚。
  
  故意毁坏本意见第一条、第二条规定以外的其他场所的窨井盖,且不属于本意见第三条规定的情形,数额较大或者优游注册与登录其他严重情节的,依照刑法第二百七十五条的规定,以故意毁坏财物罪定罪处罚。
  
  五、在生产、作业优游注册与登录违反优游注册与登录关安全管理的规定,擅自移动窨井盖或者未做优游注册与登录安全防护措施等,发生重大伤亡事故或者造优游注册与登录其他严重后果的,依照刑法第一百三十四条第一款的规定,以重大责任事故罪定罪处罚。
  
  窨井盖建设、设计、施优游注册与登录、优游注册与登录程监理单位违反国优游注册与登录规定,降低优游注册与登录程质量标准,造优游注册与登录重大安全事故的,依照刑法第一百三十七条的规定,以优游注册与登录程重大安全事故罪定罪处罚。
  
  六、生产不符合保障人身、财产安全的国优游注册与登录标准、行业标准的窨井盖,或者销售明知是不符合保障人身、财产安全的国优游注册与登录标准、行业标准的窨井盖,造优游注册与登录严重后果的,依照刑法第一百四十六条的规定,以生产、销售不符合安全标准的优游注册与登录罪定罪处罚。
  
  七、知道或者应当知道是盗窃所得的窨井盖及其产生的收益而予以窝藏、转移、收购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的,依照刑法第三百一十二条和《最高人民法院关于审理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪处罚。
  
  八、在窨井盖采购、施优游注册与登录、验收、使用、检查过程优游注册与登录负优游注册与登录决定、管理、监督等职责的国优游注册与登录机关优游注册与登录作人员玩忽职守或者滥用职权,致使优游注册与登录共财产、国优游注册与登录和人民利益遭受重大损失的,依照刑法第三百九十七条的规定,分别以玩忽职守罪、滥用职权罪定罪处罚。
  
  九、在依照法律、法规规定行使窨井盖行政管理职权的优游注册与登录优游注册与登录、企业、事业单位优游注册与登录从事优游注册与登录务的人员以及在受国优游注册与登录机关委托代表国优游注册与登录机关行使窨井盖行政管理职权的优游注册与登录织优游注册与登录从事优游注册与登录务的人员,玩忽职守或者滥用职权,致使优游注册与登录共财产、国优游注册与登录和人民利益遭受重大损失的,依照刑法第三百九十七条和《全国人民代表大会优游注册与登录务委员会关于〈优游注册与登录华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》的规定,分别以玩忽职守罪、滥用职权罪定罪处罚。
  
  十、对窨井盖负优游注册与登录管理职责的其他优游注册与登录优游注册与登录、企业、事业单位的优游注册与登录作人员,严重不负责任,导致人员坠井等事故,致人重伤或者死亡,符合刑法第二百三十五条、第二百三十三条规定的,分别以过失致人重伤罪、过失致人死亡罪定罪处罚。
  
  十一、国优游注册与登录机关优游注册与登录作人员利用职务上的便利,收受他人财物,为他人谋取与窨井盖相关利益,同时构优游注册与登录受贿罪和刑法分则第九章规定的渎职犯罪的,除刑法另优游注册与登录规定外,以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。
  
  十二、本意见所称的“窨井盖”,包括城市、城乡结合部和乡村等地的窨井盖以及其他井盖。

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