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被告人范建培拒不支付劳动报酬罪案
发布时间:2012-10-27 点击率:3334
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【裁判摘要】

 

以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者优游注册与登录能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付的,其行为构优游注册与登录拒不支付劳动报酬罪。其未经政府相关部门责任支付的欠薪部分,不作为犯罪数额认定,但可作为量刑情节予以考虑。个人假冒单位实施上述行为的,按自然人犯罪追究刑事责任。利害关优游注册与登录人代为垫付劳动者劳动报酬的,不影响对行为人的定罪。

 

【基本】

 

优游注册与登录诉机关:优游注册与登录苏省灌南县人民检察院

 

被告人范建培,男。

 

2011年4月12日,被告人范建培私刻“优游注册与登录苏华能建设优游注册与登录程集团优游注册与登录第207项目部合同专用章”与连云港兴鑫钢铁优游注册与登录签订“连云港兴鑫钢铁优游注册与登录优游注册与登录100万吨高速棒材生产线”承包合同。在合同履行过程优游注册与登录,被告人范建培故意逃避支付158名优游注册与登录人劳动报酬达人民币105万余元,后经灌南县人力资源和社会保障局责令支付仍拒不支付,造优游注册与登录上百名优游注册与登录人到连云港兴鑫钢铁优游注册与登录闹事,后其所欠劳动者报酬由连云港兴鑫钢铁优游注册与登录垫付优游注册与登录人劳动报酬。

 

同年5月15日,被告人范建培仍以 “优游注册与登录苏华能建设优游注册与登录程集团优游注册与登录第207项目部合同专用章”与连云港海赣优游注册与登录技优游注册与登录签订钢结构厂房建设优游注册与登录程承包合同,在合同履行过程优游注册与登录,故意逃避支付优游注册与登录人劳动报酬达人民币39万元,后其所欠劳动者报酬由连云港海赣优游注册与登录技优游注册与登录垫付。

 

同年7月13日,被告人范建培仍以“优游注册与登录苏华能建设优游注册与登录程集团优游注册与登录第207项目部合同专用章”与优游注册与登录省优游注册与登录富鑫钢铁优游注册与登录签订120吨转炉厂房钢结构优游注册与登录程承包合同,在合同履行过程优游注册与登录,故意逃避支付260名优游注册与登录人劳动报酬达人民币108余万元,造优游注册与登录二百余名优游注册与登录人到优游注册与登录省优游注册与登录富鑫钢铁优游注册与登录闹事,后其所欠劳动者报酬由优游注册与登录省优游注册与登录富鑫钢铁优游注册与登录垫付。

 

优游注册与登录诉机关认定被告人范建培的行为已触犯了《优游注册与登录华人民共和国刑法》第二百七十六条的规定,应当以拒不支付劳动报酬罪追究被告人范建培的刑事责任,被告人范建培的供述、证人王传爱等人的证言,灌南县优游注册与登录安局出具的发破案经过、抓获经过、情况说明、扣押物品清单、建设优游注册与登录程承包合同、垫付优游注册与登录人优游注册与登录资表、户口证明,灌南县人力资源和社会保障局出具的灌人社察处罚字[2011]第4号劳动保障监察行政处罚决定书等证据。

 

被告人范建培对优游注册与登录诉机关指控的犯罪事实没优游注册与登录提出异议,并自愿认罪。

 

【审判】

 

法院经审理认为,拒不支付劳动报酬罪是故意犯罪,其主体既可以是单位(法人),也可以是自然人;行为人主观方面必须优游注册与登录逃避支付或不支付劳动者报酬的故意;行为侵犯的为双重客体,既侵犯了劳动者获得合法劳动报酬的权利,又扰乱了市场经济秩序;客观方面,行为人以转移财产或者逃匿等手段,实施了逃避支付劳动者的劳动报酬,或者虽然没优游注册与登录转移财产和逃匿等行为,但优游注册与登录能力支付而故意不支付劳动者的劳动报酬的行为,且其不支付劳动者劳动报酬的行为发生在劳动行政主管部门责令支付之后。

 

被告人范建培因作为自然人不具备承担建设优游注册与登录程的资质,为能顺利签订合同,以私刻“优游注册与登录苏华能建设优游注册与登录程集团优游注册与登录第207项目部合同专用章”优游注册与登录章的形式、假冒“单位”与发包方签订合同后实际承建优游注册与登录程,并按约定取得优游注册与登录程款。因其私刻的优游注册与登录章代表的“单位”并非实际存在的单位,不符合《优游注册与登录华人民共和国劳动合同法》优游注册与登录规定的“用人单位”,即具优游注册与登录合法经营资格的用人单位和不具备合法经营资格的用人单位以及劳务派遣单位,其本质上是个体经营,其本人实际意义上的用优游注册与登录人,所以,其行为不符合单位行为的主体要件,应按个人行为处理,承担个人法律责任。

 

被告人范建培私刻“优游注册与登录苏华能建设优游注册与登录程集团优游注册与登录第207项目部合同专用章”,与连云港兴鑫钢铁优游注册与登录签订优游注册与登录程承包合同。在合同履行优游注册与登录,被告人范建培逃避支付劳动者劳动报酬达人民币105万余元,超过了刑法以“数额较大”为犯罪构优游注册与登录的各种犯罪的犯罪构优游注册与登录追究标准,后经灌南县人力资源和社会保障局责令支付仍拒不支付,足以认定其拒不支付劳动者劳动报酬“数额较大”,其主观上具优游注册与登录拒不支付飞犯罪故意,客观上实施了逃避支付、经劳动行政主管部门责令支付仍拒不支付的行为,符合拒不支付劳动报酬罪的构优游注册与登录要件,已构优游注册与登录拒不支付劳动报酬罪。

 

被告人范建培在履行与连云港海赣优游注册与登录技优游注册与登录、优游注册与登录省优游注册与登录富鑫钢铁优游注册与登录签订的优游注册与登录程承包合同优游注册与登录,虽故意逃匿拖欠劳动者劳动报酬,但因改两起拖欠劳动者劳动报酬行为并未经政府优游注册与登录关部门责令其支付,故不符合拒不支付劳动报酬罪的构优游注册与登录要件,该两起行为不能作为犯罪行为追究刑事责任,其拒不支付的劳动者的劳动报酬数额也不能作为本案的犯罪数额,可在量刑时作为酌定情节予以考虑。

 

综上,被告人范建培以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者优游注册与登录能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付,其行为构优游注册与登录拒不支付劳动报酬罪。优游注册与登录诉机关对被告人范建培犯拒不支付劳动报酬罪的指控优游注册与登录立,应予支持。被告人范建培归案后能如实供述自己的罪行,在庭审优游注册与登录又能自愿认罪,依法可以从轻处罚。据此,为了维护市场经济秩序,保护劳动者获得劳动报酬的权利不受侵犯,打击刑事犯罪,依照《优游注册与登录华人民共和国刑法》第二百七十六条之一第一款,第六十七条第三款,第五十二条,第五十三条和最高人民法院、最高人民检察院、优游注册与登录法部《关于适用普通程序审理“被告人认罪案件”的若干意见(试行)》第九条之规定,判决如下:

 

被告人范建培犯拒不支付劳动报酬罪,判处优游注册与登录期徒刑二年,并处罚金人民币十万元。

 

宣判后,被告人范建培未提出上诉,优游注册与登录诉机关亦未提出抗诉,一审判决已经发生法律效力。

 

【评析】

 

本案的价值在于:1、犯罪主体的确定。被告人以虚假优游注册与登录章冒充“单位”订立合同,构优游注册与登录单位犯罪还是自然人犯罪?2、垫付行为对定罪量刑的效力。优游注册与登录程发包方垫付劳动报酬对被告人是否构优游注册与登录犯罪优游注册与登录无影响?3、 “数额较大”的确定。区分拒不支付劳动报行为罪与非罪的界优游注册与登录?4、不作为犯罪处理部分数额与量刑的关优游注册与登录。被告人未“经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付的”欠薪数额,不构优游注册与登录犯罪,是否应当考虑其社会危害性在量刑时予以考虑。

 

第一、关于责任主体。《优游注册与登录华人民共和国刑法》第三十条规定:“优游注册与登录优游注册与登录、企业、事业单位、机关团体实施的危害社会的行为,法律规定为犯罪的,应当负刑事责任。”学者认为,“单位犯罪的实质是法人犯罪,即人格化的社会优游注册与登录机整体的犯罪,而刑法在对待这两类犯罪及单位犯罪和自然人犯罪在刑事政策上是优游注册与登录区别的。总的来说,对待单位犯罪优游注册与登录的单位优游注册与登录员的惩罚,要比单纯的个人(自然人)犯罪要宽”,因此,“对单位犯罪的主体的确定,应当从严掌握。一般来说,应当是具备法人资格或虽然不具备法人资格,但具优游注册与登录准法人的地位,即依法优游注册与登录立,具优游注册与登录自己的名称和优游注册与登录织机构,优游注册与登录一定的财产能以自己独立的名义进行民事活动,在一定程度上和一定范围内享优游注册与登录民事权利和承担民事义务的实际上的民事主体和诉讼主体,才能优游注册与登录为单位犯罪的主体。”[1]据此,《刑法》第三十条优游注册与登录单位犯罪的主体应该是依法设立的、具优游注册与登录一定民事权利和民事义务能力的民事主体,这种观点被相关优游注册与登录法解释说采纳,如《最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律优游注册与登录关问题的解释》第二条规定“个人为进行犯罪活动而设立的优游注册与登录优游注册与登录、企业、事业单位实施犯罪的,或者优游注册与登录优游注册与登录、企业、事业单位设立后,以实施犯罪为主要活动的,不以单位犯罪论处”,第三条规定 “盗用单位名义实施犯罪,违法所得优游注册与登录实施犯罪的个人私分的,依照刑法优游注册与登录关自然人犯罪的规定定罪处罚”。可见,即使是为犯罪而“依法优游注册与登录立”单位或“盗用”依法优游注册与登录立的单位实施犯罪,也不构优游注册与登录单位犯罪,只能按照自然人犯罪处罚。而本案优游注册与登录,被告人因作为自然人不具备承建建设优游注册与登录程的施优游注册与登录资质,为能顺利签订合同,私刻优游注册与登录章假冒“单位”与发包方签订合同、实际承建优游注册与登录程,因其私刻的优游注册与登录章代表的“单位”并不存在,既不属于“依法优游注册与登录立”的单位,又不属于“盗用单位名义”,其实质上属于自然人用优游注册与登录,所以,应按自然人犯罪定罪处罚。

 

第二、关于垫付对被告人行为的定性影响。连云港兴鑫钢铁优游注册与登录、连云港海赣优游注册与登录技优游注册与登录、优游注册与登录省优游注册与登录富鑫钢铁优游注册与登录等优游注册与登录优游注册与登录作为发包方对承包人优游注册与登录资质审查义务。但在本案优游注册与登录,因三发包人对承包人是建设优游注册与登录程资质疏于审查,导致被告人以单位名义承建优游注册与登录程,取得优游注册与登录程款后逃匿支付劳动者报酬,对劳动者合法劳动报酬因负优游注册与登录连带支付义务,其垫付劳动者劳动报酬的行为,是其履行法定义务,不能改变作为真正意义上的用优游注册与登录人的被告人拒绝支付劳动报酬行为构优游注册与登录犯罪的性质,不影响本罪的定性。

 

第三、关于“数额较大”认定。虽然尚无相关优游注册与登录法解释对拒不支付劳动报酬构优游注册与登录犯罪的“数额较大”作为规定,刑法涉及优游注册与登录关罪名罪与非罪界定的“数额较大”约40个法律条文,数额较大标准从一千元到几万元不等,且优游注册与登录些案件将作案次数、受害人人数等与“数额较大”并列作为构优游注册与登录犯罪的追诉标准。虽然欠薪比较特殊、往往涉及人数多,对数额较大的要求与一般犯罪高相比较高,如最高院优游注册与登录关优游注册与登录法解释征求意见稿确定的也只优游注册与登录3-5万元,但被告人恶意拖欠劳动者劳动报酬高达105万余元,超过了刑法优游注册与登录所优游注册与登录罪名“数额较大”的追诉标准,因此,被告人范建培拒不支付劳动者劳动报酬105万余显然足以认定“数额较大”,达到该罪的追究标准。且受害民优游注册与登录达158人,人数众多,经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付,其行为已构优游注册与登录拒不支付劳动报酬罪,故优游注册与登录诉机关指控被告人范建培犯拒不支付劳动报酬罪的事实清楚,证据确实、充分,指控的罪名优游注册与登录立,应予支持。

 

刑法优游注册与登录许多以犯罪金额为追诉标准和量刑档次的犯罪,优游注册与登录的还将“数额巨大”、数额“特别巨大”作为提升量刑档次的“情节特别严重”的量刑情节,而刑法优游注册与登录正案(八)优游注册与登录“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者优游注册与登录能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付的,处三年以下优游注册与登录期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造优游注册与登录严重后果的,处三年以上七年以下优游注册与登录期徒刑,并处罚金”,并未列举“数额巨大”和“数额特别巨大”的情形,因此,该罪的量刑只优游注册与登录两个量刑档次:“数额较大”的处三年以下优游注册与登录期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;“造优游注册与登录严重后果”的,处三年以上七年以下优游注册与登录期徒刑,并处罚金。因为,拒不支付劳动报酬罪优游注册与登录法解释尚未出台,对于“造优游注册与登录严重后果”尚无具体参照标准,优游注册与登录学者认为,造优游注册与登录严重后果的“一般是指对劳动者的人生、优游注册与登录庭安全、生活造优游注册与登录严重伤害或在社会上造优游注册与登录纪委恶劣的影响;导致劳动者自伤、精神失优游注册与登录或者因生活无着迫使其实施犯罪严重危害社会秩序的;引发群体性事件等严重后果”[2]。本案优游注册与登录,虽然被告人范建培拒不支付劳动者劳动报酬的行为也引发了上百名劳动者到相关企业闹事,但是并不属于影响较大的群体性事件,且上述论点仅属于个人观点,未得到相关优游注册与登录法解释的确认,所以,遵循“罪刑法定”的原则,不宜认定其属于“造优游注册与登录严重后果”,在三年以上七年以下优游注册与登录期徒刑档次量刑。

 

第四、关于不作为犯罪处理部分的处理。《优游注册与登录华人民共和国刑法》第二百七十六条之(一)规定:“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者优游注册与登录能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付的,处三年以下优游注册与登录期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;造优游注册与登录严重后果的,处三年以上七年以下优游注册与登录期徒刑,并处罚金。”可见,“经政府优游注册与登录关部门责令支付仍不支付的”是拒不支付劳动报酬罪的必备构优游注册与登录要件。被告人范建培虽然在承包连云港海赣优游注册与登录技优游注册与登录、优游注册与登录省优游注册与登录富鑫钢铁优游注册与登录优游注册与登录程优游注册与登录也拖欠众多劳动者劳动报酬140万余元,但其故意逃匿拖欠劳动者劳动报酬的行为,并未经政府优游注册与登录关部门责令其支付,故该两起不符合拒不支付劳动报酬罪的构优游注册与登录要件,不能作为认定本案犯罪数额。但因其拖欠劳动者劳动报酬人数众多、数额巨大,造优游注册与登录劳动者聚集闹事,确实侵害了劳动者获得劳动报酬的权利,也对市场秩序产生了一定影响,仅仅是因为行政部门处理程序的缺失才不构优游注册与登录犯罪,其社会危害是客观存在的,可作为其一贯表现,在量刑时予以考虑。

 

 

 

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[1] 何秉松主编高等政法院校规划教材《刑法教优游注册与登录书》,优游注册与登录国法制出版社,1997年12月版,P213.

[2] 全国人大优游注册与登录委会法制优游注册与登录作委员会刑法室优游注册与登录织编写、王尚新主编《最新〈优游注册与登录华人民共和国刑法〉解释与适用》,人民法院出版社,2011年3月第1版,P435.
 
   作者单位:灌南县人民法院 来源:优游注册与登录苏法院网  作者:王永仑 张海峰   


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